Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulu’nun 2020/9 Esas ve 2020/2 Karar sayılı içtihadında, vergi inceleme raporu veya vergi tekniği raporunun ihbarname ekinde mükellefe tebliğ edilmemesinin tek başına tarhiyatı sakatlayan esasa etkili bir usul hatası sayılamayacağı kabul edilmiştir. Kurul, bu eksikliğin yargılama sürecinde giderilebilir nitelikte olduğunu ve mükellefin savunma hakkının mahkeme aşamasında korunabileceğini değerlendirmiştir.
Kararda özellikle adil yargılanma hakkının yalnızca idari işlemin tebliği anına indirgenemeyeceği, yargılama sürecinin bütününe bakılması gerektiği vurgulanmıştır. Buna göre, idare tarafından düzenlenen raporların sonradan dava dosyasına sunulması ve mükellefe bunlara karşı beyanda bulunma imkânı tanınması halinde silahların eşitliği ve çelişmeli yargılama ilkelerinin ihlal edilmiş sayılamayacağı ifade edilmiştir.
Bununla birlikte karşı oy gerekçelerinde, vergi inceleme raporlarının yalnızca yardımcı belge olmadığı; tarhiyatın hukuki ve maddi dayanağını oluşturan temel unsur niteliğinde bulunduğu belirtilmiştir. Bu nedenle söz konusu raporların ihbarname ekinde yer almamasının mükellefin savunma imkanını ciddi biçimde sınırlandırdığı, hangi fiil nedeniyle itham edildiğini öğrenmesini engellediği ve bu yönüyle adil yargılanma hakkını zedelediği ileri sürülmüştür.
